據(jù)工業(yè)和信息化部（以下簡稱“工信部”）9 月 20 日消息，為加強對推動工業(yè)領域設備更新和技術改造工作的指導，其組織編制并印發(fā)了《工業(yè)重點行業(yè)領域設備更新和技術改造指南》（以下簡稱《指南》）。

《指南》旨在加速工業(yè)領域的現(xiàn)代化升級，推動傳統(tǒng)制造業(yè)、能源、冶金、化工、建材等重點行業(yè)向智能化、綠色化、高質量發(fā)展邁進，為企業(yè)在設備更新和技術改造過程中提供清晰的方向與支持。

不同行業(yè)重點各有側重

《指南》詳細列出了多個工業(yè)重點行業(yè)的設備更新和技術改造的具體要求和目標，包括傳統(tǒng)制造業(yè)、能源、冶金、化工、建材等。

針對傳統(tǒng)制造業(yè)，《指南》提出了智能制造的推廣應用和生產(chǎn)流程的數(shù)字化轉型的要求，強調通過自動化、信息化和智能化技術的引入，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量。能源和冶金等行業(yè)則被鼓勵 通過節(jié)能減排技術的引入，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，以應對日益嚴峻的環(huán)境保護要求。

傳統(tǒng)制造業(yè)：智能化改造和數(shù)字化升級

針對傳統(tǒng)制造業(yè)，《指南》強調了智能制造技術的推廣應用。智能制造作為制造業(yè)未來發(fā)展的重要方向，通過引入自動化、數(shù)字化、信息化等技術，能夠顯著提高生產(chǎn)效率，減少人力成本，并提升產(chǎn)品的質量和一致性。

例如，汽車制造、家電生產(chǎn)等領域，將通過引入 智能生產(chǎn)線、工業(yè)機器人、智能控制系統(tǒng) 等先進裝備，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能化和柔性化，從而應對多樣化的市場需求。

能源和冶金行業(yè)：綠色低碳發(fā)展

在能源和冶金行業(yè)領域，《指南》明確提出了綠色低碳發(fā)展的要求。

當前，全球氣候變化問題日益嚴重，各國都在積極推進節(jié)能減排技術的應用。對于能源行業(yè)，《指南》提出要 加大清潔能源設備的研發(fā)和應用力度，推動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)向綠色、環(huán)保方向轉型。冶金行業(yè)則需通過引入節(jié)能環(huán)保設備，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少能源消耗和污染物排放，從而實現(xiàn)綠色冶金的發(fā)展目標。

化工和建材行業(yè)：安全和環(huán)保升級

化工和建材行業(yè)作為傳統(tǒng)工業(yè)的重要組成部分，在設備更新和技術改造方面的重點在于 提升安全性和環(huán)保水平。由于化工行業(yè)生產(chǎn)工藝的復雜性和高危險性，對設備的安全性要求極高。《指南》提出要加強化工生產(chǎn)過程的自動化和智能化水平，引入先進的安全監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)保設施，以減少安全事故的發(fā)生和對環(huán)境的污染。

建材行業(yè)則需通過技術改造，推動傳統(tǒng)建材生產(chǎn)向新型環(huán)保材料的生產(chǎn)轉型，提升產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。

高端裝備制造業(yè)：自主創(chuàng)新和國產(chǎn)替代

高端裝備制造業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化升級的重要基礎。長期以來，我國在高端裝備制造領域對進口設備和技術的依賴較大。《指南》特別強調，要通過自主創(chuàng)新，提升高端裝備的國產(chǎn)化水平，減少對國外技術和設備的依賴。這一方向的確立，不僅有助于增強我國在關鍵技術領域的自主可控性，也有助于推動國內高端裝備制造企業(yè)的成長和壯大。

政策支持：為設備更新和技術改造保駕護航

《指南》在明確設備更新和技術改造方向的同時，也為企業(yè)提供了多方面的政策支持，確保《指南》的各項措施能夠切實落地，助力企業(yè)順利完成轉型升級。

1. 設立專項資金和稅收優(yōu)惠

為推動企業(yè)加大設備更新和技術改造的投入，工信部將設立專項資金，并對符合條件的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策。這些資金和政策將主要用于支持企業(yè)購買先進設備、引入新技術、進行生產(chǎn)線改造以及開展技術研發(fā)活動。此外，各地政府也將根據(jù)實際情況，制定相應的補貼政策和資金支持措施，鼓勵企業(yè)積極參與設備更新和技術改造。

2. 加強金融支持，拓寬融資渠道

設備更新和技術改造往往需要大量的資金投入。為解決企業(yè)的融資難題，《指南》提出，要加強金融機構對工業(yè)企業(yè)的支持，拓寬融資渠道。具體措施包括鼓勵銀行設立專項貸款產(chǎn)品，提供低息貸款和延長貸款期限等。同時，鼓勵金融機構與企業(yè)建立長期合作關系，針對設備更新和技術改造項目提供定制化的金融服務。此外，還將推動產(chǎn)業(yè)基金、風險投資等多元化金融工具的應用，幫助企業(yè)解決資金短缺問題。

3. 完善人才保障體系

技術改造的成功實施離不開高素質的技術人才。《指南》強調，要加強高端技術人才的培養(yǎng)和引進，完善人才保障體系。工信部將與教育部、科技部等部門合作，推進產(chǎn)學研合作，支持高校和科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)技術人才。同時，鼓勵企業(yè)加大對員工的培訓力度，通過內部培訓、外部培訓和技術交流等方式，不斷提升企業(yè)的技術能力和創(chuàng)新能力。

4. 優(yōu)化政策環(huán)境

《指南》還提出，要進一步優(yōu)化政策環(huán)境，推動各項政策措施的有效落地。工信部將加強政策協(xié)調，減少政策執(zhí)行中的不確定性和不一致性，為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。此外，還將加強對企業(yè)的服務支持，通過建立信息共享平臺、發(fā)布政策解讀文件、組織政策宣講會等方式，幫助企業(yè)更好地理解和運用相關政策，提升競爭力。

助推工業(yè)領域高質量發(fā)展

總的來看，隨著《指南》的逐步落實，我國工業(yè)領域的設備更新和技術改造將進一步加速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪的轉型升級。

值得注意的是，《指南》強調，在設備更新過程中，企業(yè)需對新設備進行充分的評估，以確保其符合生產(chǎn)需求。《指南》提供了詳細的評估標準，包括：

• 性能參數(shù)：確保新設備在生產(chǎn)效率、質量控制等方面優(yōu)于舊設備。

• 成本效益分析：綜合考慮設備采購、運行維護等多方面的成本。

• 環(huán)保標準：設備必須符合國家和地方的環(huán)保法規(guī)。

可以預見，通過政策支持和行業(yè)指導，越來越多的企業(yè)將會參與到設備更新和技術改造中，實現(xiàn)高質量發(fā)展。