4月23日，溫州舉行2025年“六干爭先抓落實·提速打造‘第三極’”縣（市、區(qū)）比看活動，套開工業(yè)強市工作推進會。會上透露，今年一季度溫州規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%。

早在今年初發(fā)布的2024年經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，2024年全年，溫州工業(yè)增加值總量達到3003.7億元，首次突破3000億，規(guī)上工業(yè)增加值增速、增量、占比提升幅度均居全省第一。至此，溫州規(guī)上工業(yè)增加值增速已經(jīng)連續(xù)25個月高于全省。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先天并不優(yōu)越，創(chuàng)新、土地要素支撐緊缺，溫州工業(yè)如何突破重重阻礙，屢屢實現(xiàn)突圍？

破局：一條新鏈激活產(chǎn)業(yè)春水?

“位于洞頭區(qū)元覺街道的浙江（華東）深遠海風(fēng)電母港（核心區(qū)）一期工程項目正在樁基施工，年內(nèi)具備風(fēng)機總裝集成、核心部件制造等三大功能，5月開工母港一期導(dǎo)管架制造基地，6月運達總裝基地下線首臺套大兆瓦風(fēng)機。”會上，洞頭區(qū)長介紹母港項目最新進展。

從幾乎說不上什么與新能源有關(guān)的項目，到如今，東有全國首個面向深遠海的浙江（華東）深遠海風(fēng)電母港項目在洞頭加緊建設(shè)，計劃到2030年成為千億級風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群；南有投資千億元的三澳核電項目，一期的1號機組即將于年底發(fā)電，二期已經(jīng)完成核準；北有比亞迪新能源動力電池生產(chǎn)基地等電池制造項目落地開始投產(chǎn)……幾年間，溫州形成了“核風(fēng)光水蓄氫儲”七大板塊，奔著打造全國新能源產(chǎn)能中心和應(yīng)用示范城市目標，扎實邁進。

建設(shè)中的三澳核電站。企業(yè)供圖

這一整條全新的產(chǎn)業(yè)鏈，對溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言，意義重大。

首先，溫州找準了發(fā)揮自身優(yōu)勢的新發(fā)展賽道。

在全國新能源熱的背景下，溫州切入新能源賽道似乎有“頭腦發(fā)熱”的嫌疑：此前本地并沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也沒有頭部企業(yè)帶動。

然而實際上，溫州依山伴海，地處中國海上風(fēng)電資源富集帶，海岸線長度、灘涂面積、海島數(shù)量均占浙江省1/5，有著豐富的風(fēng)能、太陽能、水能等資源，開發(fā)海上風(fēng)電、抽水蓄能、光伏等的天然資源得天獨厚。與此同時，本地電氣產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)又恰好能成為新能源產(chǎn)業(yè)的配套。

與傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價值、利潤低而成本高，?市場需求疲軟等情況不同，新能源產(chǎn)業(yè)項目的拉動效應(yīng)強勁。甚至每造一臺風(fēng)機，價值達千萬級，相當于培育一家規(guī)上企業(yè)。

其次，溫州為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型匹配了目標新市場。

樂清電氣產(chǎn)業(yè)集群是國家級先進制造業(yè)集群，集群內(nèi)企業(yè)達1.4萬家，占全國市場份額65%以上，形成了產(chǎn)業(yè)鏈完善、配套成本低、開發(fā)新品快的“一小時”供貨閉環(huán)。

傳統(tǒng)能源需求日漸飽和，新能源需求持續(xù)攀升，當?shù)靥岢觥皟尚聝陕?lián)”發(fā)展導(dǎo)向，助力一批原本適配于傳統(tǒng)能源的電氣企業(yè)因勢向新能源電氣轉(zhuǎn)型。

樂清市長在會上分享了兩個比看項目，都與新能源相關(guān)：大明電子智能車載充電機項目，配套比亞迪、長安等龍頭車企，有效降低同類產(chǎn)品進口依賴超20％；浙江珠城新能源連接器項目，首創(chuàng)技術(shù)提升連接器高頻穩(wěn)定性40％以上……僅樂清，成功轉(zhuǎn)型配套新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)已經(jīng)超過千家。

這一個個轉(zhuǎn)型成功的案例，植入創(chuàng)業(yè)者心中，成為不斷增強的信心、信念，助力其愿意踏出轉(zhuǎn)型這一步。數(shù)據(jù)證實了這一點：一季度，新能源產(chǎn)業(yè)加速聚鏈成勢，同比增長20.8%。汽車零部件產(chǎn)業(yè)、電氣產(chǎn)業(yè)億元以上企業(yè)產(chǎn)值分別同比達到兩位數(shù)增長。

新能源產(chǎn)業(yè)的成功打造，就像是一股強心劑，為溫州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。

然而，單點突破易，生態(tài)繁榮難。為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供系統(tǒng)性規(guī)劃，溫州推出產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制“十個一”機制，這批鏈長由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，服務(wù)范圍覆蓋溫州五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、五大新興產(chǎn)業(yè)和N個特色產(chǎn)業(yè)等“5+5+N”產(chǎn)業(yè)鏈，用“多鏈條”乘數(shù)效應(yīng)推動溫州產(chǎn)業(yè)提檔。

與此同時，溫州全面實施“創(chuàng)新溫州八大工程”，建設(shè)了覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的大孵化集群，特別是打造了“一港五谷”五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地，努力實現(xiàn)“在溫州看見創(chuàng)新中國”。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合下，一季度，溫州全市五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、五大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)億元以上企業(yè)產(chǎn)值分別保持兩位數(shù)增長，新增科技孵化空間面積近130萬平方米。

突圍：從轉(zhuǎn)型恐慌到主動求變?

并不是所有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都有著如汽車零部件、電氣產(chǎn)業(yè)這樣的好機會。從不會轉(zhuǎn)型到主動求變，轉(zhuǎn)型的刀鋒總在痛點處開刃。

圣嗎哪乳業(yè)產(chǎn)品研發(fā)區(qū)。企業(yè)供圖

陳祖博作為一家傳統(tǒng)乳制品公司負責(zé)人，一度思考的是如何打破“一年只能做半年冰棍”生意模式的局限性。

然而，喝下一杯含有反式脂肪酸的奶茶引發(fā)膽囊炎發(fā)作的切身經(jīng)歷，讓他開始闖進了新茶飲行業(yè)。

陳祖博創(chuàng)辦的浙江圣嗎哪乳業(yè)有限公司，自己兼任“首席產(chǎn)品研發(fā)師”，和技術(shù)團隊合力自主研發(fā)了用食用植物油脂、濃縮乳等食品原料制成的非氫化基底乳“冰勃朗”，解決了奶茶中含有氫化植物油的健康問題，還讓奶茶口感得到提升。

“轉(zhuǎn)向哪里？取決于能否找準市場痛點，并解決它。”企業(yè)品牌公關(guān)負責(zé)人趙勇介紹，這一產(chǎn)品研發(fā)推出市場后的第二年，企業(yè)產(chǎn)值達到上一年的3倍，目前年產(chǎn)值已突破10億元，“冰勃朗上市后，國內(nèi)各大奶茶品牌的訂單需求迅速增長。企業(yè)的出貨量，在三個月的時間增長了10倍。”

從為市場需求縮減而發(fā)愁，到大客戶蜂擁而至，產(chǎn)品創(chuàng)新是關(guān)鍵。

溫州在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，本地大量企業(yè)經(jīng)濟體量小、創(chuàng)新能力不足，難以大投入提升創(chuàng)新力，更難以承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險。政策的杠桿應(yīng)當從哪里開始撬動？溫州開展“專精特新之城”建設(shè)，制定實施20條措施，引導(dǎo)小微企業(yè)向“小而精”深耕，提升自身競爭力。與此同時，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，拉動鏈上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力讓小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型過程“更絲滑”。

法拉迪海外事業(yè)部負責(zé)人與計劃并購的哥倫比亞某公司商討事宜。企業(yè)供圖

省專精特新中小型企業(yè)、法拉迪電氣有限公司就在死磕“智能控制器”這一個小配件中嘗到了甜頭。 

“過去這款配件依靠從北美進口，不僅交貨期長，而且有斷供風(fēng)險。雖然這只是主營產(chǎn)品中壓智能有載調(diào)壓器中的一個零部件，但已經(jīng)成了企業(yè)生存的卡點。”企業(yè)負責(zé)人鄭巨榮說。

為此，企業(yè)聚焦關(guān)鍵配件的攻堅，開始了向?qū)＞匦掳l(fā)展的轉(zhuǎn)型路。企業(yè)通過校企合作聯(lián)合研發(fā)，解決了雙向潮流快速辨識技術(shù)和電抗開關(guān)毫秒級切換難題，該配件打破海外壟斷，讓調(diào)壓器產(chǎn)品的生產(chǎn)周期從12周縮減至4周。

一個零部件的突破，帶動企業(yè)的中壓智能有載調(diào)壓器產(chǎn)品競爭力大大提升，不僅占據(jù)了國內(nèi)五分之一市場，居全國第一，國際市場份額也達到了約5％。“已經(jīng)有國外同類廠商希望購買這款智能控制器替代北美進口，但我們目前還是自給為主。”鄭巨榮說，近期“關(guān)稅戰(zhàn)”，企業(yè)損失了北美市場的1000萬美元訂單，但是通過廣拓市場，企業(yè)轉(zhuǎn)身拿下了5000萬美金的以色列訂單。

究其創(chuàng)新動力，政策的精準和穩(wěn)定給了企業(yè)生存的必要供給和保障。溫州為建設(shè)“專精特新之城”完善產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈的配套支撐，近3年市財政累計安排專精特新企業(yè)培育專項資金超1億元。同時，成立總規(guī)模不低于30億元的省“專精特新”（溫州）母基金，助力專精特新企業(yè)成長。

眾多企業(yè)拔節(jié)生長之下，帶動產(chǎn)品迭代出新，產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級：2024年溫州新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長11.1%，列全省第一；樂清通信連接器、瑞安汽車傳感器集群分別入選國家級、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，鞋業(yè)入選省級特色產(chǎn)業(yè)集群，泵閥等6個產(chǎn)業(yè)入選省級“新星”產(chǎn)業(yè)群、數(shù)量居全省第一。

破題：政企攜手戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)

工業(yè)強市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動制造業(yè)投資是關(guān)鍵。4月17日，溫州市舉行2025年第一季度重大項目集中簽約活動，集中簽約場內(nèi)外項目146個，計劃總投資1129億元。

“制造業(yè)投資不斷增長，對政府的要素供給能力保障提出了更高的要求。”溫州市經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)人表示，溫州“七山一水二分田”，全市工業(yè)用地面積22.7萬畝，僅占全省的7%，加上企業(yè)數(shù)量眾多，工業(yè)用地指標緊缺，中小企業(yè)拿地難是共性問題。企業(yè)因發(fā)展空間不足外遷的案例也屢見不鮮。

不能讓好不容易培育起來的企業(yè)，發(fā)展受制于土地要素。溫州率全國之先創(chuàng)新出臺“數(shù)據(jù)得地”預(yù)評審工作機制，根據(jù)賦分排名，逐個對接企業(yè)精準供地。截至目前，溫州通過“數(shù)據(jù)得地”機制累計為453家優(yōu)質(zhì)企業(yè)供地10400多畝，撬動472億元民間資本投資。

制造業(yè)企業(yè)要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，優(yōu)良的營商環(huán)境能以政策為企業(yè)運行“減負”、為資源流動“通路”，但歸根結(jié)底需要企業(yè)成為創(chuàng)新主體，攻堅克難，積極采取一系列措施。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，無論是行業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)，還是正為進入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈努力的小微企業(yè)，都看到了未來市場競爭的激烈和殘酷。

如何在不斷變化的市場格局中始終保持競爭力？鄭巨榮感受特別深。這幾天，他正與哥倫比亞一家電力設(shè)備制造企業(yè)開展并購事宜。傳統(tǒng)供應(yīng)鏈認證周期長達數(shù)年，并購能讓企業(yè)當年就打開哥倫比亞市場。近年來，企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)在洪都拉斯、烏干達等國家設(shè)廠，產(chǎn)品出口至歐洲、中東、非洲、拉美等地國家地區(qū)，出口貿(mào)易穩(wěn)步增長。

新亞電子車載線纜車間。企業(yè)供圖

如何抓住“上風(fēng)口”，踩準發(fā)展前沿？“提前布局，向新質(zhì)生產(chǎn)力要增量。”新亞電子相關(guān)負責(zé)人表示，作為工業(yè)和信息化部認定的?產(chǎn)品單項冠軍產(chǎn)品企業(yè)，企業(yè)日產(chǎn)線材達1.5萬公里。隨著大數(shù)據(jù)存儲、AI大量應(yīng)用，高頻高速線材成為新藍海，企業(yè)通過提前布局投入研發(fā)，并購廣東中德電纜有限公司等舉措，從應(yīng)用到家電、計算機等，擴展到應(yīng)用在數(shù)據(jù)中心和AI服務(wù)器、5G/6G通信、新能源領(lǐng)域，企業(yè)成為華為、安費諾等國內(nèi)外知名企業(yè)供貨商。

破解發(fā)展難題，從來不是單方面的突圍。政企攜手，堅定信心、穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，新故事不斷在溫州上演。