清晨7點，塘下鎮(zhèn)的空氣還帶著汽摩配件的金屬氣息，中國汽摩配之都主基地里的企業(yè)機械臂已開始跳起圓舞曲。這里每3分鐘就有一個汽車方向盤下線，發(fā)往全球30多個國家——當朝陽掠過萬東路林立的廠房時，這座小鎮(zhèn)正用智能化生產(chǎn)線演奏著生產(chǎn)進行曲。

有人說，塘下汽摩配一顆螺絲釘，都能擰出國際范火花。鎮(zhèn)上生產(chǎn)的新能源汽車傳感器和智能升降窗控制器，在前不久舉行的俄羅斯莫斯科國際汽車零部件展（MIMS）上，成為德國采購商關(guān)注的焦點。當前，塘下加快打造工業(yè)韌性增長新引擎，一個智造商都，正沿著智能網(wǎng)聯(lián)賽道，呼之欲出。

貫穿塘下的溫瑞塘河

平臺支撐，托起產(chǎn)業(yè)集聚新高地

塘下鎮(zhèn)，地處溫瑞一體化發(fā)展前沿，鎮(zhèn)域面積108平方公里，轄87個行政村社，常住人口達36萬人。這里的交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實，科創(chuàng)資源高度聚集，吸引眾多企業(yè)和人才紛至沓來。全鎮(zhèn)擁有工業(yè)企業(yè)1.2萬家、各類市場主體4.4萬家；其中，規(guī)上企業(yè)523家、億元企業(yè)83家。

作為遠近聞名的中國汽摩配之都，工業(yè)是塘下鎮(zhèn)的立鎮(zhèn)之基，也是其高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。近年來，該鎮(zhèn)聚焦汽摩配主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大抓項目招引、平臺建設(shè)、轉(zhuǎn)型增效，汽摩配產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值70%以上。

塘下企業(yè)生產(chǎn)場景

從塘下制造走向塘下智造，汽摩配產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動力是什么？“平臺，是激活創(chuàng)新策源力的關(guān)鍵。”塘下鎮(zhèn)主要負責(zé)人介紹，依托瑞安高新區(qū)、汽車智配小鎮(zhèn)以及智能汽車關(guān)鍵零部件“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，塘下托起汽摩配產(chǎn)業(yè)聚集新高地。從2020年啟動培育以來，塘下舉全鎮(zhèn)之力推動建設(shè)“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺——瑞安智能汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)平臺，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。2024年，“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺增速36.2%、居全省第二，五年來落地億元項目28個，包括省重大項目11個、省“152”項目7個、10億級項目5個、20億級項目4個，平臺集聚入園企業(yè)107家、產(chǎn)值規(guī)模達263億元，成為溫州乃至全省第四代未來園區(qū)示范標桿。

塘下企業(yè)萬千平臺

“3年前，我們公司還是居民區(qū)里的小廠，貨車進不來也出不去，只好婉拒多家大廠的現(xiàn)場考察邀約，因此也失去了很多商機。”華光汽車內(nèi)飾公司副總經(jīng)理林國說。自2023年入駐智能汽車關(guān)鍵零部件“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺后，公司擁有了全自動的流水線、精密的設(shè)備，實現(xiàn)了汽車內(nèi)飾面料全配套開發(fā)，當年公司年產(chǎn)值就達到7.38億元，同比增長28%。林國認為，這得益于新產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，幫助企業(yè)申報重大產(chǎn)業(yè)項目，解決土地指標落地、路網(wǎng)建設(shè)等難題。

省級智能汽車關(guān)鍵零部件“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺自建成以來，提供園區(qū)數(shù)字化管理、企業(yè)運行狀態(tài)管理、智慧招商管理等服務(wù)，在促進產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面逐步發(fā)揮核心引擎的作用。除了提升基礎(chǔ)設(shè)施，平臺建設(shè)還聚焦產(chǎn)業(yè)提能升級，幫助企業(yè)解決“卡脖子”技術(shù)問題。瑞安市裕璽轉(zhuǎn)向系統(tǒng)有限公司借新產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)東風(fēng)謀劃轉(zhuǎn)型。“平臺幫助我們先后引進新能源技術(shù)人員60多人，還引進了多名新能源車企工程師，解決了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)難題。”該企業(yè)負責(zé)人介紹，企業(yè)實現(xiàn)了年產(chǎn)值增速30%以上。

全鏈融合，打造產(chǎn)業(yè)升級新范式

塘下鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不僅在于規(guī)模，更在于完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)和便捷的高端配套服務(wù)。近年來，通過產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合與橫向拓展雙輪驅(qū)動，該鎮(zhèn)在傳統(tǒng)汽摩配領(lǐng)域形成深度配套能力，并在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、低空經(jīng)濟等新賽道實現(xiàn)前瞻布局，打造了獨具特色的產(chǎn)業(yè)競爭力。高配套服務(wù)體現(xiàn)在便捷、實惠上。“我們企業(yè)需要的600多種型號、90%物料配件，都在塘下采購，產(chǎn)品供應(yīng)給溫州市場。”瑞安市倍力微電機有限公司總經(jīng)理龔乃恒說，“廠車每天繞鎮(zhèn)一圈，就能比對采購三四十家企業(yè)的產(chǎn)品。不同規(guī)格的配件，只要想得出來的，塘下企業(yè)都能做，運輸成本也低。”

塘下企業(yè)生產(chǎn)車間

在傳統(tǒng)汽摩配領(lǐng)域，塘下鎮(zhèn)通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)了從單一零件生產(chǎn)向全車配套系統(tǒng)供應(yīng)商的跨越。以勝華波集團為例，該企業(yè)從雨刮器單一產(chǎn)品起步，通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，逐步拓展至座椅電機、電動撐桿系統(tǒng)、玻璃升降器系統(tǒng)、踏板電機、天窗電機、方向盤調(diào)解電機、冷卻風(fēng)扇系統(tǒng)、胎壓監(jiān)測系統(tǒng)等全車產(chǎn)品矩陣，產(chǎn)品配套通用、福特、馬自達等知名車企。這種產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸的發(fā)展模式，使塘下鎮(zhèn)企業(yè)在市場競爭中獲得了更大的話語權(quán)和利潤空間。

值得關(guān)注的是，塘下鎮(zhèn)還積極搶占“低空經(jīng)濟”新賽道，借助汽摩配產(chǎn)業(yè)積累，推動汽摩配產(chǎn)業(yè)鏈向工業(yè)級無人機、飛行汽車等新興領(lǐng)域延伸轉(zhuǎn)型。目前，全鎮(zhèn)已集聚傳感器等涉空規(guī)上制造潛力企業(yè)百余家。通過“傳統(tǒng)升級+新興培育”生態(tài)疊加，塘下正加速形成全鏈條協(xié)同發(fā)展新格局。

產(chǎn)業(yè)同頻共振，給企業(yè)帶來明顯的疊加效應(yīng)。走進科騰精工新建的現(xiàn)代化廠房，一臺冷鐓機日產(chǎn)高達10萬個非標異型緊固件，一臺搓絲機則能實現(xiàn)8萬次的螺紋加工。為了在即將投入使用的7萬平方米生產(chǎn)車間內(nèi)布設(shè)上千臺精度更高、效率更快的新設(shè)備——覆蓋冷鐓成型、螺紋加工、精密機加工、表面處理等多道核心工序，工人們正緊張有序地進行搬運與調(diào)試工作。科騰精工董事長陳偉鵬表示，未來三年繼續(xù)追加投資1億元用于持續(xù)改造升級車間新設(shè)備，目標是打造更加智能化、信息化、自動化的綠色智造車間。

陳偉鵬透露，科騰精工項目總投資達3.1億元，更新迭代了國家級實驗室的檢測、模擬設(shè)備。公司正積極與浙江大學(xué)、溫州大學(xué)合作，研發(fā)更高強度、更輕量級的新產(chǎn)品；與汽摩配產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同，計劃打造創(chuàng)新聯(lián)合體項目。

從緊固件制造到制動系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、車身及內(nèi)飾等，塘下集聚了142家智能汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，為國內(nèi)外100多家整車廠提供配套零部件。

協(xié)同創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

塘下，坐擁不少行業(yè)大佬，也隱藏著眾多細分行業(yè)的“隱形冠軍”，即便是在小微企業(yè)園區(qū)，也有不少行業(yè)“小巨人”。一個鎮(zhèn)，擁有89家省級專精特新中小企業(yè)和9家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，其潛藏的動能不可小覷。

引導(dǎo)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，塘下主要做了兩件事：一是積極對接浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等高校資源，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)支持。二是當?shù)嘏c中國汽車工程學(xué)會共建瑞安智能汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，匯聚科研院所、高校、企業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的工程師資源，為企業(yè)創(chuàng)新提供智力支持。

塘下制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)場景

如今，智能化幾乎成了塘下重點企業(yè)和項目的標配。僅過去一年，塘下鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入費用達14.73億元，同比增長17.69%。在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動下，塘下鎮(zhèn)汽摩配產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展趨勢。走進瑞安亞伯蘭電子科技有限公司，該企業(yè)依靠迭代技術(shù)和產(chǎn)品，接連獲得國內(nèi)外多家主流新能源汽車廠商訂單，并切入小米汽車供應(yīng)鏈，年產(chǎn)值從原先的6000多萬元迅速躍升至1.7億元。

數(shù)據(jù)最具說服力。目前，塘下鎮(zhèn)有高新技術(shù)企業(yè)近400家、省科技型中小企業(yè)近1100家，成功引進院士團隊、海內(nèi)外高層次人才34名。值得關(guān)注的是，在今年公布的第一批浙江省專精特新中小企業(yè)名單中，塘下鎮(zhèn)專精特新軍團再擴容，新增5家企業(yè)，占瑞安新增總數(shù)的一半。

專精特新，代表著“專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新型”。專精特新中小企業(yè)規(guī)模雖不大，卻聚焦研發(fā)、堅守創(chuàng)新，在細分賽道精耕細作，是產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵的一環(huán)。它們各自掌握著獨門絕技或擁有拳頭產(chǎn)品，堪稱領(lǐng)域內(nèi)的佼佼者。

在新晉專精特新中小企業(yè)浙江鐵印汽車部件有限公司車間內(nèi)，機械臂高效運作，鮮少見到工人的身影。作為一家國家高新技術(shù)企業(yè)，浙江鐵印自主研發(fā)生產(chǎn)設(shè)備，實現(xiàn)了單人多機多工位操作，大幅降低人工成本，顯著提升產(chǎn)品生產(chǎn)工藝水平。其首個研發(fā)投產(chǎn)的汽車電動尾門撐桿，成為全球90%以上車型售后市場的首選配件，國際市場占有率達70%。同樣新晉專精特新中小企業(yè)的瑞安威孚標準件有限公司，則深耕儀器儀表制造領(lǐng)域，坐擁59項專利。

按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新‘小巨人’企業(yè)-制造業(yè)單項冠軍”的梯度培育體系，塘下從“資本、創(chuàng)新、人才”等多維度發(fā)力，持續(xù)落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠等政策，減輕企業(yè)負擔(dān)，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。目前，塘下已培育出省級專精特新中小企業(yè)89家，國家級重點專精特新“小巨人”企業(yè)9家，省級隱形冠軍企業(yè)4家。

塘下新貌

精準服務(wù)，打造企業(yè)躍升新生態(tài)

企業(yè)層層進階，背后映照著當?shù)馗刹烤珳史?wù)的身影。走進國際汽摩配產(chǎn)業(yè)園區(qū)，浙江東瑞機械工業(yè)有限公司車間里，中國首臺高速高精度冷鐓成型機繁忙運行，預(yù)計年產(chǎn)值可突破1億元。“傳統(tǒng)冷鐓機一分鐘只能生產(chǎn)120至150只螺絲，而它一分鐘能生產(chǎn)450只螺絲。”東瑞機械公司總經(jīng)理金永說，該臺設(shè)備擁有13項發(fā)明專利，打破了長期以來的國際技術(shù)壟斷，產(chǎn)品主要應(yīng)用于新能源汽車、電池等領(lǐng)域。

此前，為助力東瑞機械攻克技術(shù)難題，塘下鎮(zhèn)干部多次上門服務(wù)，規(guī)劃完善東瑞公司研究院布局，幫助企業(yè)申報省級企業(yè)研究院，以提升其研發(fā)能力，并通過專項補貼政策減輕企業(yè)負擔(dān)。輕裝上陣，自主攻關(guān)，東瑞機械還將冷鐓機從四模四沖進階到八模八沖，能讓更復(fù)雜的零件直接成型，廣泛應(yīng)用于航空、輪船等多個領(lǐng)域。同時，東瑞機械的產(chǎn)品價格僅為進口設(shè)備的三分之一，在市場上供不應(yīng)求，一直保持零庫存狀態(tài)，訂單發(fā)貨時間長達四至六個月。

同樣受惠的企業(yè)還有浙江啟達汽車部件有限公司，企業(yè)主營汽車新能源電子水泵等部件，擁有20多項國家專利技術(shù)或產(chǎn)品核心技術(shù)，在巴西、迪拜、沙特等擁有自主品牌。此前，企業(yè)在高速增長中也曾遇到成長煩惱：租賃的廠房難以滿足生產(chǎn)規(guī)模擴大。塘下鎮(zhèn)成立專項服務(wù)小組，全程跟進企業(yè)用地申請流程。不僅安排專人對接瑞安“數(shù)據(jù)得地”政策，幫助企業(yè)精準匹配政策條件，還積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為企業(yè)爭取順利獲得土地，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模大幅擴張。

無事不擾、有求必應(yīng)。塘下鎮(zhèn)創(chuàng)新“政銀企”暖心平臺，今年推進7家金融機構(gòu)與42家鏈上企業(yè)合作，合計提供4.3億元貸款授信，最快2天即可發(fā)放，為企業(yè)解決了資金周轉(zhuǎn)難題。聚焦行政審批服務(wù)，塘下將企業(yè)開辦、項目審批等多環(huán)節(jié)整合，壓縮審批時限，為企業(yè)節(jié)省大量時間成本。銘博、喬路銘、裕璽等多家汽車龍頭企業(yè)在精準服務(wù)助力下，增速迅速，其中銘博企業(yè)一二季度產(chǎn)值增速達27%以上。

崛起的塘下

塘下，激活鎮(zhèn)能量

作為省級中心鎮(zhèn)，如何發(fā)揮中心的引領(lǐng)和輻射作用？塘下的答案是：沒有噸位，就沒有地位！特別是處理好產(chǎn)、城、人三組關(guān)系，解鎖高質(zhì)量發(fā)展的“鎮(zhèn)”興密碼——

以大平臺集聚大產(chǎn)業(yè)。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動、沿鏈聚合，招引培育更多優(yōu)質(zhì)項目，力爭三季度開工長江電子、中通物流、喬路銘等10億級項目；加快平臺東拓南接，積極爭取濱海大道以西2000畝空間開拓，打造全市第四代園區(qū)示范標桿。依托塘下汽摩配協(xié)會，謀劃籌建產(chǎn)學(xué)研平臺，助推企業(yè)科技創(chuàng)新和梯隊培育，全力沖刺全年規(guī)上產(chǎn)值500億戰(zhàn)略目標。

以大格局引領(lǐng)大建設(shè)。堅持“溫瑞一體、塘下先行”，在溫州視野謀規(guī)劃、爭項目、搶要素；積極對接溫大研究院等項目，落地興建溫醫(yī)大附屬腫瘤醫(yī)院。實施塘河新城、產(chǎn)城一體化項目變更調(diào)整，加快瑞安大道安置房、邵宅G團塊等地塊出讓，力爭年內(nèi)開工。縱深推進國企改革，全力爭取20億專項資金，攻堅突破綜合開發(fā)、地標項目要素屏障。以“好房子”標準，加快農(nóng)村舊村連片改造創(chuàng)新試點破零。

以大變革激發(fā)大作為。選好真正想干事、能干事的村社帶頭人，破解塘下村社主要負責(zé)人年齡老化、部分村社競爭激烈、重難點村社銷號進度不快等問題，特別是量身定制一村一策，錨定年齡紅線，堅決阻斷留任慣性等問題，前置風(fēng)險防控，綜合施策。同時，堅持從塘下實際出發(fā)，梳理“鎮(zhèn)-片-村”治理架構(gòu)，系統(tǒng)優(yōu)化駐村、網(wǎng)格、考核等機制，對工作片放權(quán)賦能，全面激發(fā)干部隊伍戰(zhàn)斗力。